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2018:新思路昭示新发展

日期:2017年12月28日 04:48   来源:吉林日报   作者:李学伟

  预计全市地区生产总值实现516亿元,同比增长8%;规模以上工业总产值实现670亿元,同比增长8%;一般预算全口径财政收入实现15亿元,同比增长15.8%。地方级财政收入实现7.6亿元,按可比口径增长8%;固定资产投资实现386亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现183亿元,同比增长12%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。

  稳增长、促转型,加速集聚工业经济新动能

  提高精准招商实效。围绕食品加工、装备制造、生物化工、新能源新材料产业集群,实施精准招商。密切关注世界500强、中国500强,及行业领军企业。实施产业招商、园区招商、展会招商、互联网+招商,着力引进一批投资额度大、发展前景好、带动能力强的重大项目。

  提速重点项目建设。深入实施市级领导包保联系制度、重大项目服务“秘书制”等制度,持续开展“三抓”“三早”行动。不断推进吉林大华机械、河北丰驰木业等一批新建项目开工建设,浙江才府玻璃包装容器、吉林工程技术师范学院新校区、大成5万吨苏氨酸等续建项目建成投产。推动回头客食品加工(一期)正式投产,达利公司改扩建。

  提升平台承载功能。启动实施开发区体制机制改革创新试点工作,将原米沙子、菜园子、朱城子、万宝、布海“两区三园”并入德惠经济开发区,打造“一区多园”发展新模式,提高园区综合承载能力。

  调结构、增效益,奋力推进农业农村新跨越

  加快农业产业升级步伐。粮食综合产能稳定在40亿斤阶段性水平,发展园艺特产业25万亩,扶持棚膜经济、庭院经济不断发展。依托松花江流域5个重点乡镇,精心打造“德惠小町”大米产业带,依托德大、佳龙、皓德等龙头企业创建肉鸡现代农业产业园,依托泉德、国能等企业打造生态循环农业产业园。继续加快发展农产品精深加工业,实现销售收入546亿元。

  夯实农业农村发展基础。推进松花江流域水田生产试验区建设,加快实施饮马河重点段治理、伊通河综合治理和松沐、万宝灌区续建节水改造工程。修建农村公路150公里,清收林地还林660公顷,更新农防林和改造残次林200公顷。实现农机总动力达到141万千瓦,综合农机化水平达到85%以上。

  深化农业农村体制改革。持续推进农村土地制度改革和金融改革,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证建档工作。健全农村产权交易管理中心功能,加强农村土地流转服务。积极培育新型农业经营主体,全市农民专业合作社发展到4000户,家庭农场发展到600个,农村土地流转面积达到110万亩。

  助推美丽乡村提档升级。打造全市七条主要公路沿线新农村景观带,完善提高20个省级示范村和重点村。加大美丽乡村培育力度,申报朱城子镇评选国家级休闲食品特色小镇,精心打造百公里“美丽乡村一日游精品线路”。

  挖潜能、激活力,全面打造服务产业新引擎

  发展现代商贸业。重点包装和完善住邦城市综合体、欧亚(德惠)购物中心、新东方购物中心、一汽大众汇众4S店等现代商贸服务业。

  发展现代物流业。重点推进香江物流、吉地嘉禾冷链物流、齐鲁制药医药物流等项目建设,全力打造哈长城市群区域重要的物流枢纽中心。

  发展电子商务业。推进阿里巴巴电商平台建设,支持传统服务业与信息技术融合,利用网络平台、APP等打造线上线下电商平台。

  发展休闲旅游业。沿102国道,依托红旗水库、彬生山庄、高城子水库等景点,打造乡村旅游产业带。整合松花江、半拉山、鳇鱼圈等资源,打造松花江滨江旅游产业带。

  强功能、优生态,加快构筑城乡统筹新格局

  高标准完善城乡规划。围绕建设新兴中等城市,实行城乡统一规划管理。加强各种专项规划编制和城市设计,推进“多规合一”。

  高质量推进城乡建设。启动实施第一批西环城路、湿地保护、惠新公铁立交桥3个PPP项目征地拆迁。谋划启动第二批龙凤路、工农路、德环路、迎新街及文体中心5个PPP项目。实施智慧水务建设工程等13项城区供水设施改扩建工程,确保省道其太公路2018年10月底前建成通车。

  精细化实施城乡管理。巩固征收打违“百日会战”成果,完成60万平方米征地拆迁任务。开展市容环境综合整治行动,治理占道经营、乱停乱放等行为。继续推进道路交通运输秩序专项整治,改善城乡交通环境。

  长效化治理生态环境。完成太兴垃圾填埋场封场工程,推进朱城子污水处理厂等重点工程。全面落实“河长制”,系统解决“一江四河”等流域水环境、水生态问题,执行最严格的水资源管理制度。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,推进秸秆禁烧和综合利用。

  兜底线、惠民生,持续增进人民群众新福祉

  优化就业创业环境。加快推进小微企业创业孵化基地建设,深入推进城乡居民增收“暖流计划”和外出务工人员返乡就业创业“春雁行动”。全市开发就业岗位7500个,城镇新增就业6500人,失业人员再就业2400人,农村劳动力转移就业22万人次。

  提高社会保障水平。建立城乡统一的居民医疗保险制度,加快推进医保报销跨省异地就医结算,探索“医养结合”养老服务新模式和社区综合管理模式。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。

  全面发展社会事业。建设“温馨村小”20所,推行“医共体”医院模式,完善疾病防控、妇幼保健、中医服务及卫生监督体系。推进村级文化广场建设,广泛开展群众性文体活动,有序推进“两馆一站”免费开放工作。

  深入实施惠民实事。全面实施精准扶贫,确保实现贫困人口脱贫、贫困村退出95%的年度脱贫任务。投资8.6亿元改造棚户区2150套,投资2000万元实施老旧散小区巷路改造工程,投资2.5亿元建设高标准农田10.8万亩。投资1.5亿元建设市医院医疗综合楼,投资2300万元建设岔路口镇河北跨江大桥,投资2200万元实施三所学校对外开放全民健身工程等。

  建机制、促和谐,协同共建社会治理新体系

  抓好安全生产。积极引入第三方评估模式督促企业落实主体责任,开展经常性的安全培训、应急演练等活动,加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、特种设备、食品药品安全、消防安全等重点行业领域监管,坚决遏制重大安全生产事故发生。

  加强信访维稳。实行领导包案制度,推进信访案件去“存量”、控“增量”。深入开展重点疑难信访问题化解“百日攻坚战”,确保社会大局和谐稳定。

  加强社会治安。依托大数据、信息化平台,进一步打造科技含量高、现代升级版的立体化治安防控体系。严厉打击严重影响群众安全感和社会风气的“盗抢骗”“黄赌毒”等犯罪行为。

  提效能、重落实,积极展现政府建设新作为

  建设服务政府。持续推进“放管服”改革、行政审批制度改革、商事制度改革,推行政务服务“一门式、一张网”综合改革,完善网上办事大厅服务功能,打造优质高效的政务环境。

  建设法治政府。深入推进依法治市,严格议事决策程序,认真执行重大决策、重要事项集体讨论决定制度。加强行政执法监督,全面提高政府法治化水平。

  建设责任政府。强化使命担当和责任担当,突出问题导向,强化问责问效,坚决整肃庸政、懒政等行为。深化目标任务绩效考核,建立更加有力的部门协同机制和重点工作督查机制。

  建设廉洁政府。全面加强政府系统党的建设,切实履行“一岗双责”。认真落实党风廉政建设责任制,坚决纠正“四风”,持续改进工作作风,确保干部清正,政府清廉,政治清明。

【责任编辑:水月】

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