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让困难群众更有获得感

日期:2018年07月12日 00:00   来源:吉林日报   作者:隋二龙

 

  梅河口市重点扶贫产业——双兴新盛木耳菌包厂。

  位于杏岭镇的中城银信光伏发电场。

  漫漫扶贫路,浓浓民生情。自脱贫攻坚战打响以来,一股股暖流流淌在梅河口市广大乡村贫困百姓的心田。

  按照中央和省委、省政府决策部署要求,结合贫困发生实际,梅河口市侧重开发式与保障式并重的脱贫战略,实施产业带动、发展教育、医疗救助、兜底保障、一事一议“五个一批”脱贫措施,累计减贫2443户4571人,退出贫困村7个,贫困发生率下降为0.53%,取得了阶段性成效。

  领导挂帅,把责任牢牢扛在肩上

  脱贫攻坚是一场硬仗。只有找准方位才能把握航向,只有主动作为才能克难前行。

  梅河口市始终把脱贫攻坚作为头号民生工程,成立了由市委书记和市长任组长,14位市级分管领导任副组长的全市脱贫攻坚工作领导小组,并按照领导分工设立13个工作推进组,组织全市37个职能部门24个乡镇(街)集中落实84项脱贫攻坚责任清单。

  建立“3+2”责任落实体系。市、乡、村三级书记负主责,帮扶干部、驻村干部做补充的“3+2”的脱贫工作机制。按照“不落一村、不落一户”原则,建立最严密的包保责任体系,落实市、乡两级领导联动包村落户包保责任,全市共有2171名党员干部认领任务,深入到贫困村、贫困户家中解决问题。

  实行全员“54321结对帮扶机制”。按照“一包到底、脱贫后持续包保,确保不返贫”的工作原则,推行“54321”驻村结对帮扶模式,即:市领导联系1个乡镇、包保1个贫困村、结对帮扶5户建档立卡贫困户,正科级领导结对帮扶4户建档立卡贫困户,副科级领导结对帮扶3户建档立卡贫困户,股级干部结对帮扶2户建档立卡贫困户,普通党员结对帮扶1户建档立卡贫困户,结成帮扶对子3319个,实现全市党员干部包保贫困人口的全覆盖。

  为此,市级领导带头,所有包保干部全部深入到贫困户家中,结合贫困户实际帮助算清脱贫账,对于有劳动能力,具有较强就业意愿的贫困户,重点帮扶谋划产业、备耕生产和就业创业,突出算好经济收入账;对于丧失劳动能力的贫困户,积极帮助争取医疗、低保等方面政策,突出算好帮扶政策账。

  此外,为全市3319户贫困户统一设立精准扶贫红色档案箱,由包保党员干部严格按照基础信息、经济收入、政策保障、包保帮扶、识别退出五个方面做好“三册一卡”(扶贫手册、帮扶日志、贫困户帮扶档案、帮扶信息公示卡)的核实、填写工作。

  精准施策,补齐短板“招法”多

  2018年是脱贫攻坚承上启下、攻坚拔寨的关键之年,如何精准施策、对症下药,更好地惠及困难群众?

  针对因病、因残、因老贫困群众,突出保障式扶贫模式,在全省率先对建档立卡贫困人口患有27种大病,实行100%全额医疗救助;率先实现行政村标准卫生室建设全覆盖。特别是在全省率先落实低保线、贫困线“两线合一”,今年将2266名低保贫困人口的低保保障标准由2860元提升到3960元。两年来,通过全面落实提高报销比例和减免医疗费用,受益贫困人口达到6347人次,救助补贴贫困残疾人860人。

  立足稳定脱贫强化开发式扶贫。把木耳和香菇栽培作为扶贫主导产业,全市16个贫困村已发展香菇栽培项目7个,建成香菇大棚88栋,栽培香菇66万棒;发展木耳栽培项目4个,栽培木耳200万棒。带动933名贫困群众年人均增收580元。

  加大扶持力度。设立500万元的特色产业扶持资金,优先扶持带动贫困户脱贫的合作社、种养大户,对自主创业发展香菇、木耳、棚膜经济的贫困户,给予更加优惠的补贴政策。扩大覆盖范围。把资金项目向非贫困村贫困人口倾斜,投入扶贫资金868.4万元,谋划实施非贫困村产业扶贫项目21个,覆盖非贫困村贫困人口4342人。

  此外,聚焦贫困户需求,努力为他们补齐生产生活短板。在危房改造中,帮助633户贫困户住上安全房,其中D级危房改造138户,C级危房改造495户。为6个乡镇、8个村屯实施农村饮水安全巩固提升工程,改善了9741人的饮水质量。改善人居环境。帮扶修建水泥路、边沟、文化广场、垃圾箱、完善村部设施等基础设施131项,实施环境整治和绿化美化工程,开展贫困户“美丽庭院干净人家”创建活动,有效改善了贫困群众的生产生活环境。教育保障。两年来通过就学资助和减免费用解决了379名贫困学生就学问题,资助金额76.2万元,贫困人口中无因贫辍学学生。

  创新载体,唱好帮扶“二人转”

  做好脱贫攻坚工作,扶贫干部不可以“孤军奋战”,只有唱好帮扶与被帮扶“二人转”,激发群众内生动力,才能打赢脱贫攻坚战役。

  近两年,梅河口市不断创新活动载体,开展了系列活动帮助困难群众摆脱贫困。在今年4月份开展的“党员干部集中奉献日”活动中,组织全市112个帮扶包保单位2056名党员干部,深入到3319户贫困户家中,采取“看、问、送、定、填、帮”6种工作方式,累计投入帮扶物资和资金总计56.7万元。

  “扶志、扶智”拔穷根。改变简单的给钱给物做法,引导包保帮扶部门和广大包保干部注意帮助贫困户在思想上拔除穷根。充分发挥农家书屋、文化大院、新时代传习所的辐射带动作用,组织开展“精准脱贫示范村(示范户)”“脱贫攻坚奉献先锋”评选表彰活动,激发贫困群众自我发展意识,提升自我发展能力,在全社会形成人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

  社会力量日益壮大。组织引导民营企业参与脱贫攻坚,2018年上半年企业捐助扶贫资金165万元;吸纳社会各界力量认领和落实扶贫任务,帮扶贫困学生、重病患者、留守儿童、残疾人等特殊困难人群;打造好“党建联盟”“志愿者联盟”等社会扶贫品牌,努力构建大扶贫格局。

【责任编辑:水月】

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