当前位置: 首页 > 新闻 > 焦点图

节能降耗 保卫蓝天

日期:2018年06月14日 00:00   来源:吉林日报   作者:综合

 

  省商务厅:

  在商业版图上镌刻“绿色”坐标

  绿色,是发展的底色,更是社会进步、商业繁荣的重要内涵。对标全省生态环保大会提出的要求和部署,根据党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和发展改革委、商务部等10部委《关于促进绿色消费的指导意见》(发改环资〔2016〕353号),按照商务部有关绿色流通工作要求,全省商务部门已经行动起来,在商业版图上镌刻“绿色”坐标,擘画美丽吉林的振兴长卷。

  对标高端,加强引领,积极推进绿色商场创建工作。一段时间以来,按照商务部开展全国绿色商场创建工作的相关要求,省商务厅积极指导百货店按照《绿色商场创建实施细则》,从商场的基础管理、设备设施、绿色采购与物流、绿色生产与包装、实施绿色服务、引导绿色消费、资源循环利用与环境保护等方面加强建设,从开展节能改造、强化零售企业回收功能、推广“合同能源管理”等方面入手,规范企业经营行为,做好节能减排、绿色服务等方面的工作。欧亚商都和红旗街万达已获得全国绿色商场示范创建认定。2018年,省商务厅将创建主体从商业综合体向超市业态延伸,创建标准从行业标准向国家标准过渡,创建工作加大对企业指导力度,目前,已组织欧亚商业连锁、欧亚商都、欧亚卖场、美日鲜超市等多家企业参与国家绿色商场创建工作培训。

  规范为先,技术为要,持续开展绿色市场认证工作。依据GB/T19220农副产品绿色批发市场、GB/T19221农副产品绿色零售市场及相关技术规范,对申请认证企业所建立和实施的文件化市场管理体系的符合性和运行的有效性进行合格评定的活动。2008年与商务部流通产业促进中心合作以来,省商务厅先后主导认证了9家全省绿色市场,1家有机种植基地。目前,已经基本实现认证市场全省覆盖。

  科学引导,营造氛围,稳步推动绿色餐饮工作。依托行业协会持续在省内开展国家级酒家酒店等级评定和绿色饭店创建工作,引导餐饮行业建立健全节能、节约发展模式。全省已有51家餐饮企业获评国家级酒家酒店、24家企业获评国家级绿色饭店。同时,在餐饮行业开展“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”活动,倡导餐饮企业履行社会责任,科学引导就餐,主动提供小盘菜和打包等服务,引导消费者形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式,满足人民群众日益增长美好生活的需要,在全社会营造“绿色生活、绿色发展”的良好氛围。

  打造链条,强化试点,引导绿色物流发展。着力推进物流集约化、标准化。加快物流城市示范试点建设。出台《实施城乡高效配送专项行动的实施意见》,实施城乡高效配送专项行动,开展城乡高效配送城市、企业试点。加快供应链创新与应用,出台《吉林省供应链创新与应用实施意见》,开展供应链创新与应用城市和企业试点,大力推进供应链平台建设,鼓励打造绿色供应链体系。

  提升水平,完善功能,推进再生资源回收行业创新发展。推广“互联网+回收”新模式,鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段,建立或整合再生资源信息服务平台。探索逆向物流建设的新方式。鼓励应用分拣加工新技术。促进与产废环节的充分对接,实现与利用环节的有效衔接。鼓励连锁化经营,推动平台化发展,提升集聚化水平,完善回收节点功能,推动企业专业化发展,通过再生资源回收工作促进节能减排。

  积极配合,狠抓落实,力促黄标车及老旧汽车淘汰工作深入开展。加大工作力度,持续抓紧落实各项措施,配合环保、公安等部门坚决落实黄标车和老旧车淘汰年度任务。继续加强对报废汽车回收拆解企业的行业管理,规范企业回收拆解行为,引导企业诚实守信,合法经营。先后组织我省27家报废汽车回收拆解企业做好拟淘汰车辆的回收拆解产能储备工作,自2015年至2018年,共计回收机动车8.83万余辆。同时,指导各市(州)商务主管部门承担了本地的淘汰“黄标车”车辆登统计工作。

  省住建厅:

  推进建筑节能与绿色发展

  2017年,吉林省建筑节能与绿色建筑工作以大力发展绿色建筑为主要内容,通过完善政策标准、健全管理机制、加强节能监管、示范工程引领等系列措施,在深入推进全省建设领域节能降耗、大力发展低碳经济,实现住房城乡建设事业可持续发展等方面,作出了积极贡献。

  2017年,省住建厅以建筑能效提升为关键点,不断加强建筑节能管理。加强新建建筑节能管理。按照分层次、分阶段逐步实施原则,推动全省地级城市及部分县市新建公共建筑全面执行节能65%设计标准;组织召开了《公共建筑节能65%设计标准》培训会,对全省建设主管部门、设计、审图单位的管理人员和专业技术人员约700人进行了培训,为推进公共建筑节能标准的提升提供了能力保障。

  做好公共建筑节能监管体系建设工作。开展了省级节约型校园节能监管体系建设示范工作,完成了18所省级节约型高校的专项验收,示范面积454万平方米,通过数据采集、能耗监测、能耗分析诊断等,进一步深化校园智慧能源建设,推动了“绿色校园”建设。

  示范引领,可再生能源建筑应用推广态势良好。认真贯彻落实国家和省关于加快实施北方清洁取暖重要文件精神,积极推进可再生能源建筑应用示范工作,2017年有14个项目列入省级示范,示范面积61.2万平方米。截至2017年底,全省可再生能源建筑应用示范面积717万平方米,预计每个采暖期可节约燃煤14.72万吨,减排温室气体36.8万吨,节能减排效果比较显著。

  以制度机制为着力点,深入推进绿色建筑发展。健全完善工作机制。制定印发了《吉林省建筑节能及建设科技专家委员会管理办法》,成立了吉林省建筑节能及建设科技专家委员会,进一步提高政府决策水平。实施绿色建筑推进工作半年报制度,下发了《吉林省住房和城乡建设厅关于实施全省绿色建筑工作定期调度制度的通知》,确保及时掌握全省绿色建筑推进情况。

  大力发展绿色建筑,不断提高建筑品质。深入贯彻落实《绿色建筑行动方案》,重点抓好新建建筑和政府投资项目,严格按照绿色建筑标准进行规划、设计、施工。2017年我省新建绿色建筑922万平方米,占全省新开工建筑的40%,圆满完成了国家确定的新建绿色建筑目标。为实现《吉林省“十三五”节能减排综合实施方案》要求,编制印发了《吉林省一星级绿色民用建筑设计标准》,为全面普及绿色建筑奠定了技术基础。2017年度有32个项目获得星级绿色建筑评价标识,建筑面积317.9万平方米。截至2017年底,全省累计完成绿色建筑2835万平方米,其中获得星级评价标识项目132项,建筑面积1479万平方米。

  实施绿色建材行动,做好绿色建材推广应用工作。启动绿色建材评价标识工作,制定下发《关于开展2017年绿色建材评价标识工作的通知》(吉建联发﹝2017﹞18号),重点围绕绿色建筑需求和建材工业发展方向,开展了通用建筑材料与节能节材等方面的绿色建材标识评价工作。

  开展建筑节能宣传周活动。在全省各市州开展全省建筑节能宣传周活动,以绿色发展为核心,以绿色建筑、建筑节能、绿色建材、可再生能源建筑应用及木结构产业化为主要内容,采取印发海报、悬挂标语横幅等活动,提高社会民众对相关内容的理解和认识。

  以关键技术研究应用为基准点,加快推动科技创新体系建设。开展严寒地区超低能耗绿色建筑关键技术研究工作。结合我省地域特点,重点研究解决限制吉林省发展超低能耗建筑的关键技术和节点难题,并针对相关技术进行了性能检测和能耗模拟,形成了具有吉林特色的《技术研究报告》,填补了我省空白。

  做好科研开发和四新技术推广应用工作。以住建部科研项目为核心,开展绿色建筑和绿色建材领域的技术研究。2017年,我省共有14个项目列入住建部科技计划项目,占申报总量18.2%;组织科技成果鉴定1项,产品鉴定4项。

  省农委:

  突出节能 降耗 增效 坚持走农业绿色发展之路

  在省委省政府正确领导下,各级政府和农业部门坚持以率先实现农业现代化为主题、深化农业供给侧结构性改革为主线,突出农业绿色发展,围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”目标,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、效益优先,强化节能、降耗、减成本、增效益等重点措施落实,积极开展化肥、农药使用量零增长行动,推进秸秆“五化”综合利用、黑土地保护试点,加快转变农业生产方式,推动农业农村经济健康可持续发展。

  着力推进化肥减量增效和农药减量控害。坚持以农业绿色发展为导向,以减肥减药为重点,大力开展化肥、农药使用零增长行动,有效防治了对水、土壤等自然环境的污染,基本实现化肥施用量负增长、农药施用量负增长。2017年全省化肥量为487.8万吨,比2016年减少0.7万吨,下降0.14%;农药用量为2.7万吨,比前三年平均用量减少0.16万吨,下降5.48%。2017年化肥、农药使用量实现了负增长,有效控制了重大病虫害的发生。建立绿色防控、农企合作减量控害、统防统治等示范区280个,主要农作物统防统治覆盖率达44%。

  有效推进秸秆“五化”(肥料化、饲料化、基料化、能源化和工业原料化)利用。深入落实国家关于推进生态文明建设、大气污染防治的战略部署,加大组织领导、政策推动、任务落实和宣传引导力度,深入推进秸秆资源多途径、多层次利用,努力减轻秸秆露天焚烧对大气环境的污染。2017年秸秆肥料化利用804万吨,占全省秸秆总量的20%以上,比2016年提高2个百分点。“五化”试点县数量达到16个。秸秆收储运能力快速提高,已配备2888台套秸秆打包机,试点县初步构建了秸秆收储运综合利用体系。

  积极推进农膜回收利用。为提高农膜资源利用效率,推进农业面源污染防治,保护农村生态环境,我省2013年启动实施农业清洁生产示范地膜回收利用项目,2016年14个项目全部通过国家验收,建设废旧地膜收集储存点81处,新建改建加工站(点)15处,新增回收面积262.95万亩,新增回收加工能力8820吨,2016年全省地膜回收总量8503吨,回收面积170万亩。到2017年,累计推广应用玉米和花生可降解地膜覆盖栽培技术40.51万亩,示范推广3.8万亩。

  扎实开展黑土地保护利用试点。以黑土地保护利用试点为契机,探索黑土地保护技术模式和运行机制,推进黑土地保护综合治理。2015年开始在榆树市、农安县、公主岭市、松原市宁江区等4个县实施农业部黑土地保护利用试点,年实施面积40万亩,两年来共实施秸秆还田57.03万亩、增施有机肥51.59万亩、玉米大豆轮作23.15万亩、土壤养分调控15.64万亩,建设耕地质量监测点20个。

  2018年,我省在实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化十大行动的工作部署中,明确提出围绕农业绿色发展,重点抓好以下工作:在粮食生产提质行动中,重点推进绿色高质高效示范县创建,集成推广应用节种、节水、节肥、节药等技术模式,扩大示点示范效应,引领绿色发展;在农业绿色发展转型行动中,重点加快秸秆“五化”利用,秸秆综合利用率达到81%,加强黑土地保护利用,探索建立黑土地保护奖补政策,选择一批重点县开展整建制试点。在农业基础建设支撑行动中,重点加大农业科技创新和推广应用力度,集成推广旱作节水、玉米膜下滴灌、绿色防控、保护性耕作、航化作业等增产增效技术,农业科技贡献率力争达到59.4%。

  省交通运输厅:

  把生态文明建设融入发展全过程各环节

  2017年,省交通运输厅把习近平总书记生态文明思想作为交通运输绿色发展的根本遵循,深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,将生态文明建设融入发展全过程各环节,在高速公路建设、运输装备、运输组织形式、整改中央环保督查问题等方面加大投入,有力地推动了我省绿色交通发展。

  在高速公路方面用绿色交通引领建设。制定了全省绿色公路建设实施方案,在规划、设计、施工、运营、养护和管理各个环节践行绿色发展理念,全过程推进交通运输生态文明建设,其中,新建项目长吉改扩建工程应用路面冷再生技术,极大地节省了资源、减少了污染;集安至通化、辉南至白山、东丰至双辽等续建高速公路推广应用了交通运输部“双示范”工程鹤大高速公路抗冻耐久、资源节约、绿色环保、循环利用等诸多成果,整体提升了我省绿色公路建设品质,有力推动了全行业绿色公路的快速发展。尤其是集安至通化高速公路作为交通运输部绿色公路品质工程示范项目,致力于打造绿色旅游景观路和吉林交通运输新的亮丽品牌,结合沿线自然资源和风光,省交通运输厅对设计方案进行专项提升,提出的环保措施更加到位、景观效果更加显著、旅游服务更加完善、文化展示更加全面、智慧交通设施更加健全,达到了保护生态环境、提升景观效果、优化旅游引导服务、展示地域人文风情和布局智慧交通的目的。废物重新利用、植被得到保护、污水实现达标、水系得到净化、照明更加智慧、能源有效节约、路面结构更加耐久……省交通运输厅正在努力通过该项目形成一套可向后续项目建设进行推广和复制的经验。

  在运输组织方面用绿色交通引领运输服务品质提升。2017年,吉林省交通运输厅积极倡导绿色出行理念,全力推动公共交通优先发展战略,大力推广高效清洁运输装备,新增新能源公交车966台,超额完成省政府下达的目标任务。同时,以加快行业转型升级为引领,通过创新运输组织形式,不断提高客货运服务效率,优化运输资源配置。客运方面,在梨树县梨郭线、梨万线两条线路,将原有线路的所有大中型客车调整为20辆低排量的7座小型客车,并提供预约接送服务,自运营以来,两条线路实载率达到87%。还扶持成立了长春至通化线路公司,12辆低排放的奔驰商务车12月底上线运营,节约资源、较少排放、降低成本,企业增收、群众满意,运输组织形式的改变实现了“一箭三雕”的目标。货运方面,大力推广甩挂运输,吉林省甩挂运输联盟成员已经发展到32家,1户多式联运企业和6户无车承运企业成为交通运输部建设试点。

  2017年,省交通运输厅把落实中央环保督察问题整改工作作为重要政治任务,圆满完成了中央环保督察行业迎检工作,对中央环保督察组提出的整改问题坚持高标准高质量进行整改,投资8500万元采用地上一体化污水处理设备对服务区污水进行治理,并对服务区燃煤锅炉进行改造,达到了中央环保督察组提出的要求,同时完成了重污染天气城市交通运输应急保障工作。

  2018年,省交通运输厅上下将深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,深刻领会精神实质和关键要领,切实增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉,在绿色交通发展上持续发力。统筹推进好交通运输生态环境保护建设工作。切实加强生态文明建设的领导,强化责任担当,全面梳理审视当前存在的问题,突出重点领域,认真研究组织谋划,抓紧制定出台全厅的实施意见和考核办法,切实把生态文明建设融入交通运输发展全过程。坚决抓好中央环保督察问题整改工作。按照省委、省政府整改工作部署,进一步强化措施,加大整改推进力度,确保按期高标准高质量整改到位。还将切实抓好服务区燃煤锅炉升级改造、淘汰营运黄标车、危险品运输污染隐患治理、公路施工扬尘治理等自查问题整改工作。

  国家城市能源计量中心(吉林):

  促进节能降耗 让吉林水更清天更蓝

  积极开展能源计量工作,促进节能降耗,就是让吉林的水更清天更蓝。调整能源结构、应对气候变化、保障我省实现节能减排工作目标,正是能源计量工作的核心追求和目的所在。

  国家城市能源计量中心(吉林)(以下简称国能中心)充分利用搭建的能源计量检测服务平台、能源计量技术研究平台、能源计量人才培养平台和能源计量数据采集平台等四个平台,面向省内,在能源数据采集、检测技术、技术研究和人才培养以及可持续发展等方面,都发挥了重要作用,并取得了明显成效。

  2017年在开展能源计量检测服务,助力企业节能降耗方面,面向全省开展了煤质分析、用能设备节能检测、电平衡测试、水平衡测试、能源审计等工作,并取得了显著的社会经济效益。首先,完成了全省多台在用锅炉的能效测试和锅炉改造后的效率测试,有效提升了我省高耗能行业的能源利用效率。其次,深入重点用能单位一线进行现场测试作业,面对艰苦危险的测试环境,中心人员有的深入地下矿井,有的深入到生产一线车间进行检测和能源平衡测试工作,并通过对大量现场测试数据进行科学分析,找出重点用能单位存在的能源浪费节点,提出节能改造建议,使重点用能单位有效降低了能源成本。三是开展节能技术改造项目节能量确认工作,保证了项目双方节能效益的合理分配。

  在开展高耗能产品能源消耗限额对标,提升高耗能企业能源管理水平方面。水泥、冶金、石油化工等高耗能产业是能源消耗大户,同时也是排放大户,提升高耗能产业的能源利用效率是实现节能目标的关键。2017年度国能中心受省发改委委托,先后对省内20余家企业开展了能效对标工作。通过对各高耗能产品生产单位能源计量器具的配备及使用状况进行现场考核,通过对各用能单位能耗指标的计算、核实后与国家标准限额值进行比较,找出与国家先进限额值的差距,发现能源利用效率低的工序、工艺,在摸清我省相关产业能源利用水平的同时,并向相关用能单位提出技改建议,有力提升了我省高耗能重点用能单位的能源单耗管理水平。

  在开展能源计量技术研究,推进节能标准体系建设方面。依托能源计量技术研究平台,国能中心积极开展能源计量科学技术研究工作。从能源利用效率检测、能源消耗限额对标、合同能源管理项目审核、能源计量数据采集等工作实际需求出发,以中心为主要起草单位,先后起草了《节能技术改造及合同能源管理项目节能量审核与计算方法第3部分电机系统(风机)》、《能技术改造及合同能源管理项目节能量审核与计算方法第4部分空气压缩机系统》等地方标准,通过节能标准的制订,为我省的节能标准体系建设发挥了重要作用。

  在开展能源计量人才培训,提高能源管理人员水平方面。国能中心与省内多家管理部门建立了密切的联系,开展了广泛合作,形成了一定的社会影响力。在工信、质监等部门开展的对我省重点用能单位一线人员的培训工作中,国能中心派出技术人员就计量基础知识、高耗能设备能源利用检测、《重点用能单位能源计量审查规范》、《高耗能产品能源消耗限额对标》等能源计量相关知识进行了详细讲解,有效提升了受训能源管理人员的专业和能力水平。

  在搭建能源消耗数据采集平台,实现能源消耗管理数字化方面,国能中心结合国家对能耗数据采集管理工作需要,精心研究搭建了非公企业能源消耗数据在线采集公共平台,并将在推行能源计量数据在线采集、实时监测工作上有新作为。搭建该平台的主要作用是:通过对煤、油、水、电、气等主要能源及耗能工质的计量数据采集系统,实现依托物联网技术,开展能源计量数据在线采集、实时监测、集中存储和科学应用。通过不断与政府有关部门的需求相衔接,实现能源信息资源共享,推动能源计量数据有效应用,为政府和有关部门节能管理提供可靠的数据、为低碳经济指标体系提供数据支撑,为用能单位实现精细化管理、有效节能降耗提供准确的依据。

  2018年,国能中心在继续加强自身能力建设的同时,将进一步加强对能源计量政策的研究,将更加有效地为我省制造业升级和能源计量工作提供优质服务。国能中心还将进一步加强与相关管理部门的协调联系,把能源消耗数据在线采集公共平台尽快应用于我省服务业(如大型商场、医院以及高校和公共机构等领域),以实现能源消耗数据的在线采集和动态分析,找出存在的能源浪费环节,加速提升我省服务业能源使用效率,为政府有关部门开展节能减排工作做好技术支撑。

  省直机关事务管理局:

  持续推进公共机构节能显成效

  根据《吉林省公共机构节约能源资源“十三五”规划》要求,2017年初,省直机关事务管理局将年度节能工作目标任务分解落实到全省各类各级公共机构,形成推动全省节能工作全面协调发展的长效机制。经统计,以2015年能源资源消费为基数,实现了人均综合能耗下降4.4%、单位建筑面积能耗下降4%、人均用水下降6%的年度工作目标。会同省财政厅修订完善了《吉林省省级公共机构节能改造专项资金管理办法》《吉林省公共机构能源资源消费统计制度》等2项制度标准,出台了《吉林省公共机构能源审计实施方案》,为进一步推进全省公共机构节能工作提供了强有力的政策法规保障。

  稳步推进全省公共机构节能改造工作。首先,根据年度工作目标任务和《吉林省省级公共机构节能改造专项资金管理办法》有关要求,会同省财政厅制定印发了《2018年全省公共机构节能改造项目申报指南》,经履行专家论证等相关程序后,确定2018年省直公共机构39个节能改造项目列入专项资金补助范围,5所省属高校列入能耗监测平台建设资金补助范围,17个市县纳入专项资金奖励补贴范围。目前,专项资金已落实到各公共机构,节能改造工作已有序展开;其次,完成了延边大学等4所高校、医院能耗监测平台建设工作,目前经验收合格并投入使用。

  启动生活垃圾分类处理工作。按照国管局《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》要求,省直机关事务管理局对全省公共机构生活垃圾分类工作进行了精心安排和周密部署。下发了《关于推进全省公共机构生活垃圾分类工作的通知》和《吉林省公共机构生活垃圾分类工作实施方案》,召开了全省公共机构生活垃圾分类部署暨节能相关业务工作培训会议。积极引入社会资本,组织省直机关和具备回收资质的节能公司采用合同能源管理方式,共同遵循“统一管理、分类投放、定期回收”的原则,由该公司无偿提供垃圾分类回收设备,目前,已完成了省直机关生活垃圾分类工作。

  完成吉林省公共机构节能网络平台建设工作。为提升全省公共机构节能工作效率,推动全省公共机构节能工作无纸化办公,加大节能宣传力度,实现电子文件上报下发、资料下载、统计数据汇总、相关疑难问题解答等功能,解决工作人员变动频繁、资料上报错误频发、文件接收不及时等问题,完成了吉林省公共机构节能网络平台建设工作,实现了既定功能。

  2018年,省直机关事务管理局将会同财务审计中心完成2009年以来节能专项资金审计工作,加大对权利运行的监督和制约,提高预防和抵御的“免疫功能”。做好2019年全省公共机构节能改造项目遴选及前期勘察论证工作;跟踪督导2018年既定节能改造项目进程,确保项目保质保量如期完成;完成2016年至2017年节能改造项目检查验收及相关资料归档工作;完成2016年节能改造项目效果跟踪评价工作;积极推进合同能源管理市场机制在全省公共机构推广运用;完成2017年公共机构能耗统计数据会审、汇总及上报工作,分解下达2018年省直机关和省属高校、医院节能指标,召开全省统计员培训会议;继续推进公共机构节能信息化建设,推广应用吉林省公共机构能耗统计信息系统;对部分省直机关和省属高校、医院及市(州)、县(市、区)公共机构实施能耗统计数据质量抽查和统计工作调研。

【责任编辑:水月】
友情链接:

关于我们 | 编辑信箱

凯风网版权所有 吉ICP备16004625号-1
京公网安备11010802014559号