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向“脱贫摘帽”发起“总攻”

日期:2018年06月14日 15:22   来源:吉林日报   作者:张伟国

  本报记者 张伟国 王雨

  “现在生活照比以往真是好多了。住上了新房子,喝上了放心水,还提高了报销比例,住院看病也不用愁了。”6月6日,在图们市长安镇河东村,贫困户程静涛和邻居们在院子阴凉下悠闲地唠着嗑。程静涛告诉记者,自己患有脑梗,看病吃药都成为了生活负担,自从脱贫攻坚开展以来,贫困户提高了报销比例,买药90%都可以报销,看病再也不用愁了。加上每年的低保和产业分红,生活条件得到了极大地提高。

  程静涛是图们市建档立卡贫困人口1293户1913人中的一员。为了让贫困户早日脱贫,脱贫攻坚战打响以来,图们市作为全省首批拟脱贫摘帽、迎接考核验收的整县脱贫县市,将脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务,全市上下同心奋斗,开拓创新,务实重干,扎实有效推进脱贫攻坚工作开展。

  2017年贫困人口脱贫685户988人,退出贫困村12个,2018年计划脱贫255户380人,退出贫困村10个,全面完成脱贫摘帽任务。

  为了完成2018年的目标,年初以来,图们市明确了深入实施行业扶贫、产业脱贫、健康扶贫、督考问效等10项工程。先后召开了全市脱贫攻坚工作领导小组扩大会议、图们市脱贫攻坚誓师大会进行安排部署,全市上下掀起了“决战200天”的热潮。

  挂图作战 建强指挥系统

  走进图们市委常委会议室,背景墙上是一面巨大的《图们市脱贫攻坚作战图》,50个行政村按照脱贫攻坚难度大小标成了红黄绿三色,各行政村基础信息和指挥体系一目了然。

  为确保脱贫攻坚工作一张蓝图划到底,图们市建立了市级、行业、镇级、村级四级指挥体系,实现了四个层级50个行政村挂图作战,在作战图中细分具体网格,划片包干,以图为证,倒逼基础信息搜集,明确具体任务指标、责任人和完成时限,确保一包到底、一图绘尽、全市覆盖。

  图们市还充分利用快捷便利的网络技术,建立了市脱贫办、第一书记、行业部门及各镇党委政府四类脱贫攻坚工作微信群,市级领导在微信群里及时指挥调度。并通过“钉钉”软件智能管理平台,市总指挥部及时发布任务指令和工作提示,确保指挥调度有力。

  奋战一线 压紧压实责任

  为确保尽快达到整县脱贫摘帽标准,图们市自我加压、率先发力,在全市范围内施行脱贫攻坚“一线工作”制度:

  市级领导一线坐镇指挥。在四个乡镇设立指挥部,四位指挥长每周二至周四在镇里坐班,统筹抓好各项工作。其他市级领导在村里坐班,指挥调度包保村各项工作,确保各项任务不折不扣地执行。

  帮扶力量一线攻坚作战。全市各包村单位拿出不低于80%的时间用于驻村工作,每周二至周四各单位帮扶责任人进村入户,围绕脱贫标准和“三率一度”要求开展各项工作。

  督导检查第一时间通报反馈。督巡办人员全员脱产,采取不打招呼、直接入户的方式,开展全天候督查、地毯式排查。并建立跟踪督办制度,当天交办,次日要反馈办结结果。

  健康扶贫 打造民心工程

  图们市石岘镇东兴村村民宋兆胜是健康立卡贫困人口。2017年11月,宋兆胜因病在石岘镇中心卫生院住院治疗,出院时住院费用4138元,个人只支付了207元,仅占总费用的5%。

  如此大的惠民力度,得益于图们市的农村贫困人口疾病救治政府兜底保障政策。2017年11月1日,图们市政府办公室出台《图们市农村贫困人口疾病救治政府兜底保障实施方案》,将普通门诊、慢病门诊、特殊疾病门诊和住院治疗的政策范围内报销比例提高到95%;将28种大病政策范围内报销比例提高到100%;将村卫生室年度封顶线提高到100元;将乡镇卫生院门诊年度封顶线提高到500元;将32种慢病年度封顶线提高到9000元,保障力度大、见效快。兜底保障政策实施以来,已补偿贫困人口3860人次,共补助资金42.7万元,实现了贫困患者县域内住院医疗费用实际个人支付比例控制在10%以内的目标。

  此外,图们市在全省率先创新六个机制载体,全力构建大扶贫格局。率先创新“住村恳谈”主题活动,切实发挥引领示范作用;率先创新“凡提必扶”选人用人机制,不断激发干部内生动力;率先创新“政府保障药房”运行机制,由社会扶贫资金统筹采购目录外药物,将贫困人员报销比例提升到95%;率先创新“提升认可度”特色载体,开展“爱心超市”“积分银行”“三色金达莱”等载体活动,有效提升广大群众参与度和认可度;率先完成“一张网”兜底扶贫保障机制试点工作,1289名贫困群众已享受城镇职工养老保险待遇,参保率达98%以上。

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